Nacrt konačnog prijedloga Zakona
Zagreb, 13. travnja 2023. godine
Vlada je prihvatila prijedlog izmjene Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, prema kojemu se kazne za najteže prekršaje, među kojima su isticanje simbola i pozdava čiji sadržaj izražava ili potiče mržnju, kao i širenje lažnih vijesti, penju se do 4000 EUR.
Kao razlog nužnih izmjena Zakona ministar Božinović istaknuo je da važeći Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira, s obzirom na predviđene visine novčanih kazni, ne postiže u punom opsegu opću svrhu izricanja prekršajno pravnih sankcija prekršaja.
„Ovim se izmjenama predlaže izmjena Zakona na način da se povećaju samo visine novčanih kazni za pojedine vrste prekršaja kako bi bile prilagođene zahtjevima vremena i imale odvraćajući učinak na počinitelje prekršaja i to na način da se usklađuju sa visinom kazni za slične prekršaje iz drugih zakona te se predlaže propisati različite raspone kazni ovisno o težini prekršaja.“ – objasnio je ministar Božinović
Raspon novčanih kazni koje se predlažu su:
- za najteže prekršaje novčane kazne u iznosima od 700,00 do 4.000,00 eura,
- za teže prekršaje u iznosima od 300,00 do 2.000,00 eura,
- za lakše prekršaje kazne u iznosima od 200,00 do 1.000,00 eura.
Kao primjer mogu se navesti sljedeći zakoni:
ZAKON – IZNOSI NOVČANIH KAZNI
MINIMALNA NOVČANA KAZNA DO MAKSIMALNE NOVČANE KAZNE
Članak 5. stavak 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira (remećenje javnog reda i mira izvođenjem, reproduciranjem pjesama, skladbi i tekstova ili isticanjem simbola, tekstova, slika, crteža na javnom mjestu) 20 eura do 150 eura
Članak 39.a stavak 1. točka 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima (pjevanje pjesama ili dobacivanje natjecateljima ili drugim gledateljima poruke čiji sadržaj iskazuje ili potiče mržnju na temelju rasne, nacionalne, regionalne ili vjerske pripadnosti) 663,61 eura do 3.318,07 eura
Članak 37. stavak 2. Zakona o javnom okupljanju (nošenje odore, dijelove odore, odjeće, oznake ili druga obilježja kojima se poziva ili potiče na rat ili uporabu nasilja, na nacionalnu, rasnu ili vjersku mržnju ili bilo koji oblik nesnošljivosti sudionicima mirnog okupljanja i javnog prosvjeda) 130,00 eura do 390,00 eura
Članak 25. Zakona o suzbijanju diskriminacije (prouzročenje straha drugome ili stvaranja neprijateljskog, ponižavajućeg ili uvredljivog okruženja na temelju razlike u rasi, etničkoj pripadnosti, boji kože, spolu, jeziku, vjeri, političkom ili drugom uvjerenju, nacionalnom ili socijalnom podrijetlu, imovnom stanju …, povrijedi nečije dostojanstvo) 5.000,00 kuna (663,61 eura) do 30.000,00 kuna (3.981,68 eura)
Treba napomenuti da je analizom određenih prekršajnih predmeta iz članka 5. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, u kojima je prekršaj počinjen isticanjem određenih simbola kojima se izražava ili potiče mržnja ili uzvikivanjem ili pjevanjem navedenog pozdrava, utvrđeno kako su u većini slučajeva počinitelji proglašeni krivima i kažnjeni novčanim kaznama, ali u iznosima od 25, 27, 53 ili 150 eura, što nikako nije dovoljan iznos kako bi se počinitelji u budućnosti odvratili od činjenja takvih prekršaja.
Od ostalih usporedivih zakona izdvajaju se sljedeći:
ZAKON – IZNOSI NOVČANIH KAZNI
MINIMALNA NOVČANA KAZNA MAKSIMALNA NOVČANA KAZNA
Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira 20 eura 170 eura
Zakon o suzbijanju diskriminacije 5.000,00 kuna (663,61 eura) 30.000,00 kuna (3.981,68 eura)
Zakon o javnom okupljanju 130,00 eura 6.630,00 eura
Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima 130,00 eura 6.630,00 eura
Zakon o sigurnosti prometa na cestama 30,00 eura 2.650,00 eura
Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira
NN 5/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22
na snazi od 1. 1. 2023.
Član 26. (NN 114/22)
Tko istakne zastave strane države bez općeg poziva društveno-političke organizacije ili bez odobrenja organa uprave nadležnog za unutrašnje poslove, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 20,00 do 100,00 eura.
